国家允许单身女性生育一胎
国家允许单身女性生育一胎,法律是和我们的日常生活息息相关的,但是大家也都知道,法律是涵盖很多方面的,所以并不是所有人都能够对法律全部了解,以下解答国家允许单身女性生育一胎。
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全国政协委员花亚伟建议,允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎,且享受合法生育的产假、生育保险等权利。
花委员的建议引起了网上热议,有人赞成,有人质疑!但是花委员的建议是有理有据的,值得关注。
自从2013年起,我国结婚率连续下降,选择独居、不婚、不育的年轻人越来越多,根据民政局的数据,目前中国有超过2亿单身成年人,其中单身独居的人数达到了9200万,而单身未婚女性就有3800万人左右,且呈现迅速发展趋势,这不能不说是一种社会问题了。
选择独居、不婚、不育是工业化社会的普遍问题,据2016年的数据,在美国、法国,独居不婚人口超过50%,很多西方国家独居人群都呈上升趋势,连日本独居人群也接近人口总数的40%。这种现象加剧了这些国家的少子老龄化,甚至已导致其人口减少。所以,在这些国家,“单身生育权”是被要求行使的基本权利。有些国家甚至提倡不管是已婚还是单身,只要有生育行为就行。
在英国,未婚妈妈可以在公共服务部申请到政府补助。除了物品、食品和医疗援助以外,英国政府还直接向未婚妈妈发放救助金,几乎可以满足母亲和孩子的全部生活需求。在美国,未婚妈妈的帮助项目还包括房屋补贴,提供住房券帮助那些即将失去住所的未婚母亲。在瑞典,未婚妈妈从怀孕起,政府就有补贴,孩子出生、医疗、上学等都有补贴和资助。
国家统计局发布数据,2021年全年出生人口为1062万人,再创新中国成立以来最低水平,全年人口净增加48万人,预计2022年将进入负增长。全国出现人口低增长、低生育的原因有多种,但年轻人的晚婚、未婚、不育现象是其中问题之一。在这种情况下,全国政协委员花亚伟建议,允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎,且享受合法生育的产假、生育保险等权利。
这个建议值得参考,其一,可以缓解我国人口低增长。如果允许单身未婚女性生育孩子,那么全国3800万单身未婚女性,按其二分之一有意愿可生育子女的话,全国可陆续增加1900万人口。其二,可以避免单身未婚女性中有些人孤老终生、晚年无人照顾、财产无人继承等一系列社会问题,同时彰显社会主义社会的温暖与优越性。
为此,可以根据社会的'发展和人们生育观念的转变,对于确实没有婚恋与成家意愿的单身未婚女性,考虑制定新的生育政策,调整人口管理办法,让她们独自生育子女,做单亲妈妈。
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根据统计局公布的《2021年统计年鉴》显示,我国的最新总和生育率为1、3,低于1、5的国际警戒线,总和生育率指的是当年新出生人数占该国育龄女性的比例。
我们的总和生育率跌至警戒线以下不是头一回,其实大家应该也感受到了周围不婚不育的人数正在增加,尤其是在一、二线城市。
根据相关机构研究表明一旦人口总量出现拐点,之后往往伴随着经济下滑,国家重视人口问题是相当有必要的。
第七次人口普查数据显示我国目前有14、1亿人,60周岁以上人数为2、64亿人,占人口总量的18、7%,65岁以上人数占比则为13、5%。
中国依然是全球人口最多的国家,虽然我们拥有绝对数量上的优势但人口结构已经出现老龄化趋势,如果继续维持现状未来将愈发严重,会对经济造成非常不利的影响。
试想,随着人们寿命的延长,不干活领取养老金的退休人员越来越多,在职人员却越来越少,即使延迟退休年龄外加社会生产效率的提升也很难维持良性的经济发展。
要防止出现这样的问题必须提前做好部署,这是国家放开“三胎”、各地出台鼓励生育政策的最主要目的。
每年两会都会有代表提出有关人口、生育方面的政策,今年也不例外,花亚伟代表提出了一个提案,“允许30周岁以上单身女性生育一胎”。
我认为这一条是众多提案中比较靠谱的,应该是经过深思熟虑及调研后提出的。
1、从“保护”成为“鼓励”
先要声明我们国家的法律法规向来十分重视对女性生育权的保护,生育权属于人权范畴,而基本人权受到最高层级法律——宪法的保护。
但我们说的生育往往指已婚生育,未婚生育几乎得不到任何政策支持,如果说保护是被动状态,那么支持和鼓励就是主动状态。
未婚胎儿出生后办理户口就会遇到麻烦,之后涉及上学等事务时同样要经历一番波折。
另外一方面,未婚妈妈无法领取生育津贴、享受不了带薪产假(生育假),还面临着社会抚养费等行政处罚,她们能实际得到生育权益与已婚妈妈根本无法相提并论。
花亚伟的提案并不是出于确认单身女性的生育权合法性问题而提出的,这个问题没有确认的必要,本来就受法律保护。
他是希望30岁以上单身女性生育后能够获得政策上的“支持”与“鼓励”,不用遮遮掩掩、搞得见不得人似的,而是光明正大享受一切与生育有关的福利待遇,比如上文提到的产假、生育津贴以及便捷的落户、上学渠道等。
这一提案符合中国当下的社会实际。
生育率下降的原因是多方面的,结婚率下降是重要原因之一,我身边就有一些30岁以上的女性依然单身,有些人因长期没有找到合适的结婚对象已对婚姻不抱有太大的期望,但不结婚不代表不想要孩子,她们愿意生育,只是碍于政策和社会舆论的压力无法将想法转为现实。
如果该提案最终能被采纳将对生育率的提高起到积极作用,尤其能提升一、二线城市女性的生育意愿。
2、设置单身生育年龄门槛是有必要的
提案中有年龄限制,也就是允许的范围为30岁以上的单身女性。
对于是否应该将30岁定位门槛可以进一步论证,本文只谈是否应该设置年龄门槛,我觉得有这个必要。
年龄门槛与公平与否无关,是为了给单身妈妈及她们的孩子更好的成长环境。
结婚后养育孩子依然是最好的形式,且不说缺少父爱对孩子的成长是否会造成不良影响,单身妈妈在抚育孩子的过程中会遇到各类问题,凭一己之力不一定能妥善解决。
我们就拿最典型的经济能力来说,国家虽然正不断减轻抚育成本(双减、控制房价等),但必要的生活、教育、医疗支出是无法避免的,养孩子是要花钱的。
单身妈妈往往面临孩子的父亲并不愿意支付过多抚养费,极端情形下甚至连一分钱也不出、得完全靠一个人的收入养活家庭,经济能力不足的话是很难坚持下来的。
为单身妈妈生育一胎设置年龄门槛能够尽量减少之后的抚育问题。
一方面,引导年轻女性树立正确的婚姻观,要努力寻找人生伴侣,先结婚再生育是最佳路径,没有人能否认绝大部分情况下组建家庭共同抚育孩子更合适。
不设年龄门槛可能导致年轻女性直接“抛弃最优策略”选择她们认为的“最简单方式”,这就违背了政策的初衷。
另外一方面,年龄门槛能够防止“一时冲动”下的生育。随着年龄的增长、阅历的丰富,大龄女性对于自身情况的考量更客观,决策时更理性,同时能做好更充分的物质准备。
3、一定要将允许单身生育与非法行为区分开来
任何事情都有两面性,允许到了一定年龄的单身女性生育胎儿可以起到提高生育率的作用,但也有外部性问题,典型如借合法名义从事非法行为,我能想到的就已经有两点了。
第一种是非法代。国内是不能代的,允许单身女性生育一胎后会否引来这方面的问题呢?是否会有人借着帮助单身女性生育的名义从事非法代呢?
第二种是色情交易。可以想到失足妇女和客户们在被公安机关抓获后讲出是在帮助对方生育,这样的理由虽然荒唐却可能成为部分色情交易的挡箭牌。
一定要将允许单身生育与任何非法活动区分开来,有关部门必须提前思考花亚伟提案若真实施后可能会爆发出来的问题,既要提高生育率又不能让非法分子有可乘之机
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单身女性生孩子合法吗
【法律分析】
女人没有结婚是不可以合法生孩子的。女方没有结婚就生孩子,属于非婚生育的行为,是违反计生政策的,但孩子是无辜的,是可以上户口的。由孩子的妈妈持本人身份证和户口簿,小孩出生证等相关证件,先到计生部门接受处罚,然后持处罚后的手续,到本人户籍所在地派出所申请即可。
【法律依据】
《中华人民共和国民法典》 第一千零七十一条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母,应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。
《中华人民共和国户口登记条例》
第六条 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口,一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
第七条 婴儿出生后一个月以内,由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴,由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。